ПРОЦЕДУРА

По прилагане на чл. 11 на Регламент (ЕО) № 1857/2006 за прилагане на членове 87 и 88 от договора към държавната помощ за малки и средни предприятия, осъществяващи дейност в производството на селскостопански продукти

Член 11 на Регламент (ЕО) }№ 1857/2006 разписва правилата при предоставяне на държавни помощи за загуби, причинени от неблагоприятни климатични събития. Помощите по този регламент се отпускат само на малки и средни предприятия и се изплащат на ниво отделно стопанство.

Необходими стъпки за прилагане на схемата за държавни помощи, по Регламент 1857/2006, предоставяни за компенсации на загубите на зърнени култури (пшеница, ечемик), понесени от земеделските стопани вследствие на трайното засушаване в България.

1. Обявяване на неблагоприятното климатично събитие — суша, което може да бъде приравнено на природно бедствие от публични власти Това биха могли да бъдат Националният институт по метеорология и хидрология към БАН и Института “Пушкаров” към НЦАН.

2. Потенциални бенефициенти на държавните помощи:

- Стопански единици, регистрирани (за предходните минимум три години) като земеделски производители по реда на Наредба № З от 1999 г за създаване и поддържане на регистър на земеделски производители;

- Микро - малки или средни земеделски предприятия;

За предприятие се счита всяка единица упражняваща стопанска дейност, независимо от правната му организационна форма. Това включва и лицата на свободна практика и от семейния бизнес упражняващи занаятчийска или други дейности, както и сдружения или асоциации упражняващи редовно стопанска дейност.

Категорията микро-, малки и средни предприятия (МСП) е съставена от предприятия. които наемат под 250 души персонал и които имат годишен оборот, който не надвишава 50 милиона ЕUR, и/или с общ годишен балансов отчет, ненадвишаващ 43 милиона ЕUR.

В рамките на категорията МСП малко предприятие се дефинира като предприятие, което наема под 50 души персонал и чиито годишен оборот и/или общ годишен балансов отчет не надвишава 10 милиона ЕUR.

В рамките на категорията МСП. микропредприятие се дефинира като пред предприятие, наема под 10 души персонал и чийто годишен оборот и/или общ годишен балансов отчет не надвишава 2 милиона ЕUR.

- Земеделски стопанства, доказали, че през настоящата година са произвели с над 30 % по-малко продукция от средната за предходния тригодишен период или за предшестващия петгодишен период, изключвайки най-високия и най-ниския обем, вследствие на сушата. За целта, кандидатстващите трябва:

- да подадат молба до Областните дирекции “3емеделие и гори” за издаване на констативен протокол по парцели (по образец, унифициран за регистрираните производители по СЕПП) за нанесени щети върху засетите площи с есенни култури.

Обследването на място от специалисти, необходимо за изготвяне на констативните  протоколи трябва да се осъществи в периода преди жътвата с оглед установяване със сравнително по-голяма точност  на нанесените щети върху посевите. Очаква се да се обследват площите с констатираното вече от МЗГ незадоволително състояние на есенниците.

- да подадат заявление за участие в схемата за разпределение на държавните помощи заедно с:

• констативен протокол за нанесени щети,

• за юридическите лица - счетоводни документи за предходните 3 години — годишен счетоводен отчет и всички приложения към него за установяване на средния размер на производството и реализираните приходи от него,

• за физически лица — годишна данъчна декларация по чл. 41 от ЗОДФЛ за предходните три години за установяване на средния размер на производството и реализираните приходи от него;

• декларация за размера на засетите и реколтирани площи, средните добиви и производството за реколта 2007 г.

След 31 март 2008 г. заявителите трябва да представят съответните счетоводни и данъчни документи за 2007 г. за окончателното изчисляване на размера на намалението на приходите.

З. След приключване на процедурата по подаване на заявления за получаване на държавни помощи по Регламент 1857/2006 се пристъпва към изчисляване на размера на помощта - до 80% от намалението на приходите от продажби на продукция и до 90% за  райони в по-неблагоприятно положение. За целта, кандидатите за помощ представят:

- документ за реализирани приходи от произведената продукция за период от три години и за годината на производство на засегнатата продукция;

- за юридическите лица — счетоводни документи (баланс, ОПР и статистически формуляри) за предходните три години и за 2007 г.

- за физически лица — годишна данъчна декларация по чл. 41 от ЗОДФЛ за предходните три години, а за 2007 г.- по Закона за данъците върху доходите на физическите лица.

Забележка:     1. Практически горепосочените документи могат да дублират първоначално изискваните по тази причина допълнително би могло да бъде уточнено дали да бъдат подавани.

2. Намалението на приходите от продажби се установява само за засегнатата от сушата продукция (пшеница, ечемик). В този смисъл е необходимо да се помисли върху възможността да се изискват допълнително и първични счетоводни документи - фактури за доказване на приходи от продажби на продукцията в т. ч. количество, средна цена и стойност.

Намалението на приходите от продажби се изчислява като разлика между:

• средногодишното количество, произведено през предходния тригодишен (или средното количество за три години на база предходния петгодишен период, изключвайки най-високия и най-ниския показател), умножено по получената средна продажна цена;

• количество продукция, произведено през годината на неблагоприятното климатично събитие, умножено по средната продажна цена, получена през същата година;

Сумата на помощта може да бъде увеличена с други разходи, понесени от земеделския стопанин, поради несъбирането на реколтата.

Размерът на разходите, приемливи за подпомагане се намалява с:

• сумите, получени по застрахователни схеми;

• размера на разходите, които не са причинени от неблагоприятното климатично събитие.

Загубите се изчисляват на ниво отделното стопанство, а помощта се изплаща директно на земеделския стопанин или на организацията на производители, в която той членува.

Съгласно Регламента, схемата трябва да бъде въведена до три години след възникване на разхода или загубата, а помощта трябва да бъде изплатена до четири години след възникването.

Съгласно чл. 7, ал. З от Закона за прилагане на общите организации на пазарите на земеделски продукти на ЕС (ЗПООПЗП), ДФ “Земеделие” прилага схемите за изплащане на държавни помощи, като условията и реда за прилагане и наблюдение на държавните помощи се регламентират с наредба на министъра на земеделието и горите–чл. 7, ал. 4 от ЗПООПЗП.